【儀器儀表網(wǎng) 政策標準】近日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布:《生態(tài)環(huán)境規(guī)劃編制技術(shù)導則 總綱(征求意見稿)》,部分內(nèi)容摘錄如下:
1 適用范圍
本標準規(guī)定了編制生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的一般性原則、程序、內(nèi)容、方法和要求。
本標準適用于全國、省、市、縣等四級行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境綜合規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境區(qū)域規(guī)劃等生態(tài)環(huán)境規(guī)劃編制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新區(qū)等其他行政單元生態(tài)環(huán)境規(guī)劃編制可參照本標準執(zhí)行。
生態(tài)環(huán)境專項規(guī)劃以及生態(tài)環(huán)境相關(guān)行動計劃、實施方案編制可參照本標準執(zhí)行。
4.1 生態(tài)環(huán)境規(guī)劃技術(shù)標準體系構(gòu)成
生態(tài)環(huán)境規(guī)劃技術(shù)標準體系由綜合類技術(shù)標準、基礎(chǔ)類技術(shù)標準、編制類技術(shù)標準和評估類技術(shù)標準組成。
綜合類技術(shù)標準即《生態(tài)環(huán)境規(guī)劃編制技術(shù)導則 總綱》,規(guī)定了編制生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的一般性原則、程序、內(nèi)容、方法和要求。
基礎(chǔ)類技術(shù)標準是針對生態(tài)環(huán)境規(guī)劃編制、實施、評估各環(huán)節(jié)的通用技術(shù)而制定的技術(shù)標準。
編制類技術(shù)標準是針對不同層級(國家—省—市—縣)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和不同類別(生態(tài)環(huán)境綜合規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境專項規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境區(qū)域規(guī)劃)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的編制而制定的技術(shù)標準。
評估類技術(shù)標準是針對規(guī)劃在實施評估、考核管理等方面的特定需要而制定的技術(shù)標準。
基礎(chǔ)類技術(shù)標準、編制類技術(shù)標準和評估類技術(shù)標準遵循總綱相關(guān)要求。
4.2 編制原則
4.2.1 系統(tǒng)性原則
生態(tài)環(huán)境規(guī)劃編制應站在支撐推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的全局謀劃,注重系統(tǒng)觀念在生態(tài)環(huán)境保護中的科學運用和實踐深化,遵循生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在發(fā)展規(guī)律,不斷提高生態(tài)環(huán)境治理的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性,持續(xù)推動源頭治理、系統(tǒng)治理和整體治理。
4.2.2 協(xié)調(diào)性原則
生態(tài)環(huán)境規(guī)劃應按照《關(guān)于統(tǒng)一規(guī)劃體系更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃zhan略導向作用的意見》的要求,依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、基于國土空間規(guī)劃基礎(chǔ)開展編制。應與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)并適度超前,保持與自然資源、水利、農(nóng)業(yè)、交通、城鄉(xiāng)建設(shè)等其他相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致。等位及相鄰行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃應相互協(xié)調(diào)。下一層級生態(tài)環(huán)境規(guī)劃應遵循上一層級生態(tài)環(huán)境規(guī)劃確定的約束性目標指標、總體布局、主要任務(wù)、政策舉措、工程項目等內(nèi)容。
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